摘自《重庆盐业信息网》

碘盐十年普及之路

引子

黔江区大路村，一个曾被称为“大脖子村”的地方。在1997年调查时，该地8岁至10岁儿童的甲状腺肿大比例高达57.50%，高出正常比例5倍。在全国5月15日第十三届“防治碘缺乏病日”前夕，该地已经甩掉了“大脖子村”的帽子，其8岁至10岁儿童的甲状腺肿大比例仅为10.25%，已处于正常水平。

这样的变化并非少数现象。据了解，直辖之初，我市40个区县(自治县、市)均为碘缺乏病病区，其中,上个世纪60年代和80年代,万州、黔江、巫溪、酉阳、秀山等更是确定的老病区。通过有效落实以食盐加碘为主的碘缺乏病综合防治措施，截至目前，已有38个区县(自治县、市)达到基本实现消除碘缺乏病的阶段性目标。

变化的背后是十年“普碘之路”。1995年，根据国家的要求和重庆市的实际情况，市政府制定了碘缺乏病防治规划，把碘缺乏病防治工作纳入了各级政府、卫生行政部门和盐业行政部门的目标考核内容。根据规划，卫生部门负责病情和碘盐监测，盐业部门负责碘盐加工、市场供应和管理。围绕提高居民碘盐覆盖率、合格碘盐食用率，保证碘缺乏病措施的有效落实，卫生与盐业保持了密切的联系，互通信息，基本实现了消除碘缺乏病的阶段性目标。

食用合格碘盐是消除碘缺乏病的根本措施

重庆市政府十分重视食盐专营政策法规的贯彻落实和碘缺乏病的防治工作。直辖以来，市盐务部门把搞好食盐专营工作，保障食盐市场合格碘盐的供应作为贯彻落实国家食盐专营政策法规，保证群众身体健康，提高中华民族人口素质的首要任务。为消除碘缺乏危害，保证合格碘盐供应和食盐安全，国务院先后颁布了《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》，重庆市人大常委会也专门立法颁布了《重庆市盐业管理条例》。这些盐业政策法规的颁布实施为加强食盐专营，保障碘盐供应，消除碘缺乏危害提供了强有力的法律保证。

“坚持实施以食盐加碘为主的综合措施，是防治碘缺乏病最有效的手段,由于我市自然环境缺碘，因此，食盐加碘消除碘缺乏危害是一项长期的、持续性的工作。”市盐务局局长陈信卫说。

1997年以前，卫生部门就在一时难以普供碘盐的地区，为儿童、孕妇等特需人群提供了口服碘油丸补碘。1994年至1996年间，累计有约600万人次口服了碘油丸。

根据国家和我市的碘缺乏病防治规划，市盐务局从1995年11月开始实施食盐加碘，并在1997年1月实现了全市普供碘盐的目标，为全市的碘缺乏病防治工作打下了坚实基础。

严厉打击制售假冒伪劣的盐业违法犯罪行为

1998年4月，市盐务局积极配合地方法院，依据新刑法非法经营罪对用工业盐冒充食盐的私盐贩子赵登明判处有期徒刑3年，并处罚金10万元。这是全国首例适用新刑法，以非法经营罪对贩运私盐的违法分子判处刑罚的案件，在全国开创了适用新《刑法》追究盐业犯罪分子刑事责任的先例。

去年，彭水苗族土家族自治县人民法院审结了建国以来该县最大的一起制售假盐案。2004年6月21日，彭水县盐务分局在市场检查中，查获南门洞农贸市场龚正香副食摊位有约10吨的假冒加碘盐。随后，该局又在滨江社区一民房内查获假盐原料海水晶21.3吨，经查实也是龚正香等人准备灌装后销售的。由于该案案情复杂，数量较大，涉及人员较广，性质恶劣，随即被移送司法处理。

数据显示，直辖以来，全市各级盐政执法部门在公安、工商等部门的大力支持下，共查处盐业违法案件6510件，查获违法盐产品16440多吨，依法移送司法机关刑拘73人，判刑24人，通过整顿盐业市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣的盐业违法行为，保证了人民群众的身体健康和加碘食盐的有效供应。

加强碘缺乏病病情和碘盐监测

“在‘普碘’的同时，开展碘缺乏病病情和碘盐监测非常重要。”市疾控中心副主任肖邦忠说。

市疾控中心的监测数据显示，在对全市8岁至10岁儿童进行的抽查中，其甲状腺肿大率从1994年的41.80%下降至2005年的10.45%；儿童平均智商(IQ)从2002年的103.23提高到2005年的106.32。

此外，在2000年至2005年间，根据国家碘盐监测方案，市疾控中心组织全市各区县(自治县、市)疾控中心开展了碘盐生产、批发和居民户三个层次的监测工作。2003年至2005年，我市居民合格碘盐食用率连续三年保持在90%以上，达到了国家标准。

尾声

“尽管我市碘缺乏病防治工作取得了显著的成绩，但和一些起步较早、经济较发达的省市相比，仍有一定差距。”肖邦忠说，我市边远山区儿童甲状腺肿大率仍然偏高，此外，榨菜加工主产区居民食用非碘盐的情况较严重，居民碘盐覆盖率也仅在80%左右，同时影响到周边地区居民食用碘盐。

普及碘盐十年，成绩显著，但坚持长期食用碘盐，彻底消除碘缺乏危害，仍然任重道远。