摘自《中盐总公司网站》

盐是人们日常生活中不可缺少的食品之一。营养学家们说，每人每天需要６克到１０克的盐才能保持人体心脏的正常工作，维持正常的渗透压和体内的酸碱平衡；美食家们说，盐是“百味之祖”，是咸味的载体，也是用得最多、最普遍的调味品；医学家们说，盐不仅能增加菜肴的滋味，还能促进胃消化液的分泌，增进食欲。盐就是这样，既微不足道，又至关重要。
在我国，有这样一家企业，它是中国最大的盐生产和销售企业，盐生产量位居亚洲第一。它也是全国食盐生产经营的专营主体。同时，它还是我国盐行业中唯一一家中央企业。它就是中国盐业总公司。

实现国有资产保值增值 确保全国合格碘盐供应

作为国务院国资委监管的国有大型企业，中国盐业总公司主要承担两大任务：一是做大做强企业，实现国有资产保值增值；二是承担全国食盐专营的生产经营任务，确保全国合格碘盐供应。

在做大做强企业、实现国有资产保值增值方面，中国盐业总公司锐意进取，保持了快速健康发展。据统计，２０００年至２００７年，中盐总公司销售收入增加了９倍，年增幅为１１３％；总资产增加了１２倍，年增幅为１５７％；利润总额增加了１１倍，年增幅更是达到了１４０％。

今年８月，中国盐业总公司在兰州召开企业管理工作会议，公布了该公司的最新统计数据：２００８年上半年，中国盐业总公司共生产加工盐５５９．５万吨，销售盐５６４．２万吨；生产加工盐化工产品７７万吨，实现销售收入５１．９２亿元，与去年同期的销售收入相比，增长幅度惊人，达到了６７．３６％。

在确保全国合格碘盐供应方面，中国盐业总公司的成绩更是有目共睹。从１９９６年国家实行“食盐专营”以来，中国盐业总公司一直致力于积极推进碘盐供应的普及，逐步建立起了规范的食盐生产销售网络。到２００５年，我国居民的合格碘盐食用率从３９．９％上升到９０．２％，儿童甲状腺肿大率则从２０．４％下降到５％。鉴于为我国消除碘缺乏病所作出的重大贡献，中国盐业总公司荣获了联合国授予的“全球儿童事业贡献奖”，而我国在食盐加碘、消除碘缺乏病上取得的成就，也受到了有关国际组织的高度评价，被称为“世界的典范”、“里程碑性的成就”。

但中盐总公司总经理茆庆国并不仅满足于这样的数字和荣誉。在该企业的管理工作会议上，茆庆国总经理向该公司全体与会人员反复强调，要继续强化企业管理，加强集团管控，要进一步提高中盐的经济效益和竞争力。

为了给中国盐业总公司的下一步发展指明方向和道路，茆庆国总经理再一次在会议上重申了中国盐业总公司的“两步走”战略。

第一步目标提前实现 中盐成为亚洲第一大盐企

所谓“两步走”战略，就是要通过两个３—５年，把中国盐业总公司建设成为世界上强大的盐业企业。这一战略为中国盐业总公司的发展壮大之路绘制了一幅简单而有效的行进“路线图”。

“目前，中国盐业总公司处在难得的战略机遇期，但同时也面临着巨大挑战。”中盐总公司总经理茆庆国表示，正因为面临着这样的形势，“两步走”的战略才显得必要而可行。一方面，目前我国经济正处于持续快速发展之中，而人均消费盐量正是衡量一个国家经济发展水平的重要标志，这就决定了我国盐市场的增长迅速，潜在需求大；另一方面，世界盐产业的集中度越来越高，竞争也逐渐国际化，而我国国内也正在进行中央企业的布局和调整，推动国有资本不断向具有较强国际竞争力的大公司集中，推进中央企业之间的存量资产的调整和重组。因此，“发展才是硬道理”，中国盐业总公司毫无退路，只能坚定地通过实施“两步走”战略，把自身打造成为世界上强大的盐业企业，才能获得更加广阔的发展空间。

“两步走”战略的第一步任务内容在于布局、调整和整合盐生产，实现盐化工的起步，任务目标是实现“盐产量１０００万吨，食盐产量２６０万吨，化工产量１００万吨；食盐市场占有率２１％以上，工业盐市场占有率２５％以上；总资产１００亿元，销售收入过６０亿元，利润近４亿元”。

经过三年努力，２００６年，中国盐业总公司郑重对外宣布，该公司已经提前实现第一步的发展目标，圆满完成国务院国资委下达的第一个任期经营业绩考核指标。

中国盐业总公司已经形成食盐专营、制盐化工、新兴业务协调发展的局面，资产规模近２００亿元，盐的产量超过１２００万吨，盐化工产品总吨位超过１５０万吨，为全国４．１亿人口直接供应食盐，成为“中国５００强企业”和“亚洲第一大盐业企业”。更难能可贵的是，在加快发展的同时，中国盐业总公司还坚持“两个文明”一起抓，连续１２次获得“中央国家机关、首都文明单位标兵”称号。

接下来，第二步发展目标就正式提上了议事日程。第二步的任务内容在于盐与盐化工的共同发展、齐头并进，其目标在于打造世界上强大的盐业企业，实现“盐产量１５００万吨，盐化工产量２００万吨，食盐市场占有率５０％以上，工业盐市场占有率３０％以上，实现主营业务收入１２０亿元，利润总额１０亿元，资产总额２００亿元，净资产报酬率１０％”。

“中国盐业总公司要不断开拓创新、强化管理，加快改革发展步伐，实现大发展。”中盐总公司总经理茆庆国这样展望，“我们的愿景是，打造一个‘以盐为核心资源，在盐、盐化工及相关领域开拓崭新需求，提供卓越产品与服务，成为经营业绩一流，负有社会责任感，具有国际影响力的伟大的盐业企业’。”

抓好三大业务板块 实现又好又快发展

但是，第二步战略怎么走？有什么措施能够继续保持超常规的发展速度？

茆庆国总经理在工作报告中回答了这一问题：“要想将中盐做成世界上强大的盐业生产、销售企业和重要的盐化工企业，实现又好又快发展，就需要根据产业清晰度和结构调整的要求，集中精力抓好三大业务板块，即：发展提高食盐专营板块；重点打造盐与盐化工板块；积极培育具有发展前景的业务板块。”这一战略规划明确了中盐第二步走战略的工作重点和努力方向，具有重要的现实指导意义。

食盐专营是中盐的核心业务，其主要任务是保证人民群众合格碘盐的供应；同时，食盐专营还为中盐公司带来稳定的现金流和良好的经济效益，所以这一板块必须要加快发展。中盐总公司通过两年来的调整、改革，目前，食盐专营板块获取的盈利已经达到整个中国盐业总公司整体效益的三分之一强。同时，中盐总公司倾力打造的“中盐”品牌也顺理成章地发展成为食盐的国家品牌，以自身无可挑剔的内在品质和多样化的选择获得了消费者的青睐，同时也获得了国家的认可和支持，成为维护食盐专营的强大力量，极大地提升了中盐的核心竞争力。

盐与盐化工是第二步走发展战略中要倾力重点打造的业务板块。“第二步的一个显著特点就是，盐化工在销售收入、利润总额、资产总额、资金回报率等方面均超过了盐。”茆庆国总经理介绍说：“盐仍然是中盐的主业，但由于已经形成产业链，深加工的增加值将成为利润的主要来源。”

在发展盐与盐化工方面，中国盐业总公司具有得天独厚的优势：

一是资源优势，基本控制了面向发达地区、能源积聚地区的盐资源；

二是区位优势，其化工企业主要集中于东部、中部地区，而产品市场也集中于该地区，这可以顺利对接；

三是交通优势，其化工基地位于铁路、公路、水运的黄金结合点上，运输便捷；

四是人才优势，完全能够独立自主地发展盐化工；

五是政策优势，国务院国资委已经明确盐化工是中国盐业总公司的主业。

“从只供应原材料的低端市场走向生产盐化工产品的高端市场，是中盐发展的必然选择，这对壮大经济实力，适应市场需求，提高经济效益具有重要作用。”茆庆国总经理总结道，“所以，我们要把握机遇，加大投入，力争通过３—５年的努力，使盐与盐化工板块的销售收入和实现利润分别占到中国盐业总公司的６０％以上。”

除了大力发展食盐专营、盐与盐化工板块之外，中国盐业总公司也已经决定要积极培育高盈利、高回报的新型业务。新型业务板块属于非盐经济，但与盐业关联度大、技术含量高、盈利能力强。在第二步中，这一业务板块正在不断地成长壮大，并最终将占到中国盐业总公司的主营业务收入、资产总额、实现利润的２０％以上。

中国盐业总公司的控股企业“中盐银港人造板公司”就是该板块的杰出代表。它生产的中高密度纤维板已经得到国家的优惠税收政策扶持，产量高、质量好、盈利能力强，是中国盐业总公司接下来的又一新经济增长点。目前，该公司已经是华北地区最大的中高密度人造板供应商。

以资本运作实现快速发展 靠资本运营加速行业整合

近年来，全球性的资产重组、企业并购形成一波又一波的浪潮，调整了经济结构，深化了区域分工，不断催生出“巨无霸”型的跨国公司。

“经济发展史已证明，仅靠资本的日积月累，１００年也难以成就一个跨国公司。资本往往需要在迅猛扩张中形成乘数效应，通过资本的不断倍增实现快速发展。”中国盐业总公司总经理茆庆国分析说，“因此，要想顺利完成‘两步走’的战略目标，中国盐业必须通过资本运作，实现快速成长，在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。”

２００７年１０月，随着《运城市人民政府、中国盐业总公司合作框架协议》的签订，中盐获得了山西运城盐化局的全部国有产权，从而将山西运城盐化局控制的南风化工纳入旗下。据专家介绍，南风化工号称“中国无机盐大王”，在盐化工行业的地位举足轻重。“２００６年，全国无机盐系列产品产量为７００多万吨，而南风化工的产量就达到了２００多万吨。”中国盐业总公司承诺，未来五年内将投资５３亿元，把中盐运城盐化集团有限公司打造成全国最具竞争力的盐化工生产基地。

此外，去年１１月，中国盐业总公司和浙江省盐业集团有限公司共同投资１．３亿元，创办了拥有每年５万吨配送和储备规模的国家级食盐配送中心——中盐浙江义乌食盐配送有限公司；同月，中国盐业总公司、青岛市盐务局为位于莱西市经济开发区的莱西食盐配送中心举行挂牌仪式，这是山东省唯一的国家级大型食盐配送中心项目，食盐储备量达１万吨；去年１２月，中国盐业总公司与江西省政府签署战略合作框架协议，共同出资成立中盐江西盐化有限公司，下设中盐江西食盐配送中心、中盐新干盐化有限公司和中盐新干化工有限公司３个子公司。

事实上，在２００７年上半年，中国盐业总公司已经投资３．７亿元，以增资扩股的方式获得了中南地区最大的基础化工原料基地——湖南株洲化工集团６５％的股份，并在控股后对其进行重组。近两年，中盐总公司已相继资本重组兰太实业、新疆盐业等重要盐业企业。

中盐总公司总经理茆庆国曾经对媒体表示：“我们下一步的工作重点是改制上市，目前已成立专门机构进行上市的前期准备工作；在国内市场方面，将以产业结构升级为主线，以资产运营和资本扩张为手段，加速整合行业资源。”

因此，中国盐业总公司将加速整合业内企业，提高行业集中度，同时进一步向盐产业链下游即盐化工发展，打通产业链，以保证整体上市和“两步走”战略目标的顺利实现。

“中盐用了３年时间已经实现了第一步发展战略，成为亚洲最大的盐业公司。”茆庆国总经理信心满满，“接下来，我们将再用三到五年的时间，实现主营业务收入、利润总额、资产规模再翻一番，把中盐建设成为世界上盐产量规模最大、经济效益较好、具有竞争力、负有社会责任的强大的盐业企业。”