摘自《天天食品配料网》

　　贵州盐业集团（简称贵盐集团）组建于2000年，由贵州盐业（集团）有限责任公司和8个地、州、市以及62个县（市）级全资子公司参股公司组成的跨地区、跨行业的企业集团、属省管27家国有大中型企业之一，担负着维护食盐专营，保障合格碘盐供应，消除碘缺乏病的历史使命和职责。

　　30年前，在普及碘盐供应，防治碘缺乏病之前，贵州省有57个病区县，占全省87个县（区、市）的66%，人民群众的生命健康受到很大威胁。在各级党委政府的重视下，1978年，全省开始供应加碘食盐，1983年全省普及供应碘盐到逐步全面稳定供应，并从1985年全面实现碘盐供应小包装化。贵州省盐务管理局1988年经贵州省人民政府批准恢复成立，行使省人民政府对盐政的管理职权。1990年省人民政府授权，贵州省盐务管理局作为全省盐业行政主管机关，主管全省盐业工作。现贵州省盐务管理局和贵盐集团合署办公。1996年，《食盐专营办法》颁布以来，贵州盐业进入迅速、平稳发展的成长期。2000年11月8日，贵州盐业集团的挂牌成立，这无疑使贵州盐业改革发展进入了一条快车道……

　　截至2008年，在改革大潮中成长壮大的贵州盐业集团，资产总额预计达11亿，销售收入可望突破7亿，实现利税近1亿。目前，加碘食盐已深入千家万户，食用合格碘盐成为广大群众的自觉行动，形成了“政府领导、部门配合、社会参与”的可持续消除碘缺乏病的工作机制。通过几代盐业人的不懈努力，2007年经国家消除碘缺乏病评估组评估，贵州省已实现消除碘缺乏病的目标。2007年全省碘盐覆盖率达99.35％，全省居民合格碘盐食用率达96.3％。

　　回顾：立足根本为人民

　　30年来，为保障全省人民群众合格碘盐的供应，贵州省盐务管理局按照“依法行政、文明执法、执法为民”的总体要求，大力推行依法行政，依法管理食盐市场，整顿规范食盐市场秩序。为捍卫食盐专营，贵州省盐务管理局把严厉打击涉盐违法行为作为盐政工作的重心，以“内治、外联、齐抓共管、堵源截流”的工作方法，坚持不懈地加大市场管理力度，开展有针对性的市场管理活动，打击私盐贩销的违法行为，规范内部经营秩序。通过开展全省专项整治行动，对边区18个县市食盐市场进行动态监控管理，在接壤点设置盐政协查点，在配送中把管、访、销与群众监督相结合，完善市场监控体系，把区域性专项执法行动与日常稽查行动相结合，加强与周边省市的协调与协作，共建了边区市场新秩序，有效地打击了私盐贩销违法活动，遏制了省外私盐进入我省的非法渠道，省内食盐市场秩序井然。

　　同时，加大对《食盐批发许可证》、《食盐准运证》、《食盐零售许可证》三证严格管理。对盐业行政许可进行公示，做到统一受理、统一送达、补正材料一次告知、时限规定等制度的真正落实，增强了盐业行政许可的透明度，并规范落实了执法责任制度，做到职责清楚，责任明确，制度成文，实施明了。

　　据统计，1996年至2007年期间，全省共查获各类涉盐违法案件12000起，查获各类违法盐产品9824.8吨，没收盐产品5015.84吨，罚没款总额1657128元，全省已有18人因涉盐违法犯罪被依法判刑。2004年贵州省盐务管理局被国家发改委盐业管理办公室授予“全国食盐市场管理先进单位”称号。

　　近年来，贵盐集团还按照《关于改革食盐流通方式的意见》要求，把营销网络建设作为集团工作的重中之重，启动“四大工程”，即食盐销售网络工程、信息管理网络工程、专营稽查网络工程、质量监控网络工程，实行“送销、访销、稽查”管销合一模式，全力打造食盐专营形象，建立以送销为手段，服务为灵魂，高标准、高起点、高质量的食盐营销网络。

　　这些措施有力地保证了加碘食盐的供应，有效地防治了碘缺乏病的发生。

　　通过多年来的不断总结、提炼和归纳，集团公司以“巩固和维护食盐专营”为使命，以“团结、务实、开拓、奉献”为行业精神，以“自主、合作、积极、稳健”为发展方针，以“贵盐集团关爱您的健康”“贵盐集团把健康送进千家万户”为经营理念，以“提升大众生活品味，丰富大众生活空间”为战略愿景的核心价值理念得到了进一步的培育，使这些精神和理念更加深入人心，更好地展现了新时期贵州盐业的良好形象。

　　变革：转变观念求发展

　　贵盐的改革，在集团党委、集团董事会的领导下，从2000年起至今，经历了三个阶段的步进：第一阶段,从2000年集团成立至2002年，集团按照现代企业制度的要求，理顺了管理体制，建立了治理结构。第二阶段，从2002年至2006年，围绕企业改革发展，在全系统上下持续开展了两次解放思想大讨论，推行了企业内部的各项改革；第三阶段，以“创新”为核心竞争力，制定了集团中长期发展规划。

　　如果说第一阶段的改革统一了职工思想，为企业发展奠定了组织基础，提供了体制保证，那么我们有理由说第二、三阶段的改革，为企业注入了生机和活力，解决了核心动力，为进一步深化集团改革奠定了坚实的思想基础，明确了未来发展方向。

　　也正是因为这一系列的深入和举措，职工精神面貌有了极大的改观，企业的凝聚力不断增强，集团的形象有了很大的提高。

　　也因此，随着系统管理体系的初步理顺，企业集团化的色彩日益浓厚，全省盐业系统初步实现了以资产为纽带，人、财、物统一的管理体制。

　　事实证明，通过改革，激发了活力，推进了集团的改革和发展。

　　贵盐集团董事长、党委书记、省盐务管理局局长刘仰瑞说：正所谓观念决定思路，思路决定出路。面对不断变化的形势，如何在激烈的市场竞争和严峻的形势下生存和发展，贵盐集团领导班子认为“只有不断创新，以变应变”才能求存和发展。2006年贵盐集团结合自身实际制定了贵盐集团未来10年的发展规划（《贵州盐业集团中长期发展规划》），贵盐集团认识到企业自身的体制优势、基础优势、网络（经营）优势、政策优势，确定了自主、合作、积极、稳健的方针，遵循实事求是、突出特点、依托优势、统筹兼顾的原则发展企业。为了有效实施企业发展战略和企业的中长期规划，贵盐集团建立了思想观念保障体系、组织管理保障体系、产权结构保障体系、信息建设保障体系、人力资源保障体系、企业文化保障体系，使贵盐集团‘巩固盐业、拓展物流、开放房产、发展旅游’四位一体的发展模式得以健康发展。

　　显然，贵盐集团在向更加服务化的“三产”谋变。

　　——巩固盐业的方针是：按规划完善食盐流通现代化设施，推进食盐流通现代化。做好居民食用盐、食品加工盐和小工业用盐的销售和服务，积极引导多品种盐的消费，努力开发畜牧盐市场。

　　——拓展物流。贵盐集团在加强食盐流通现代化建设的同时，筹划成立了贵盐集团物流公司，与此同时，尝试社会物流的运营，并开展与社会物流企业合作，逐步拓展社会物流，积累更多的经验和实力，从而扩大经营规模。力争到“十二五”时期成为贵州省知名的社会物流企业。并且，贵盐集团还将商品代理纳入物流业统一运作，利用其下属企业遍布各地和现有网络的优势，代理国内外名牌产品和优质产品。

　　——开发房产是贵盐集团另一战略。集团在全省各地都拥有仓库、临街门面、办公用地、职工住宅等固定资产，这些资产连同其占有的土地资源，是房地产开发的最优势要素。这些闲置土地和可改造的房产，为贵盐集团发展房地产沉淀了宝贵的资源，集团将利用上述优势，与省内的房产商合作，逐步地，积极稳妥地滚动开发商品房，为今后十年的更大发展规模开发打下坚实的基础。

　　——发展旅游。这是基于省内丰富的旅游资源和省发展旅游文化大省的战略布局，贵盐集团决心抓住历史机遇，充分利用自身的优势条件，迅速进入旅游行业，以搞好盐行业内外的接待为起点，选择旅游资源丰富的景点，实施开发，力求重点突破，稳步实施，逐步推进，以点、线、面结合。在十一五期间打下基础，使旅游业在十二五期间成为其未来的支柱产业。

　　跨越：勇立潮头谱新章

　　通过多年的努力发展，集团目前积累了强大的后发优势，但在看到成绩的同时，贵盐人也时刻保持清晰的思路：主业是基础，新业是希望。其主业就是要抓好销售，在巩固食盐专营大局，巩固消除碘缺发病目标的同时夯实集团发展的基础。

　　“跳出盐业谋发展，融入大局求跨越”这就是集团为适应新时代而孕育形成的发展新理念。

　　“摆在我们面前的有三个挑战，一是来自体制的，如果一旦进入市场，专营的优势就不复存在，其二是来自环境的，对企业的经营环境而言，廉价资源、廉价劳动和廉价成本时代已经结束，环保时代已经来临，现在的投入经营与过去相比成倍增加，三是来自政策的，从2008年开始，有的优惠政策即将取消，有的税种调高了税率，这将影响企业4000多万元的收益，使贵盐集团的生存和发展面临严峻的挑战。”刘仰瑞说。

　　面对形势，应对挑战，贵盐人深信：发展新产业，是实施集团《规划》的必然选择。基于此贵盐人坚持举全省之力、集企业之优、汇集团之（人）才、选派最强的干部、充实最优秀的专业人才、提供最优质的资源、实行最优惠的政策和营造最良好的环境；坚持发展新业的措施不放松，为发展新业的目标创建一个好机制、建设一个好班子、带出一支好队伍、营造一个好环境。

　　回顾过去，展望未来，贵盐人坚信：只要大家齐心协力，团结一致，改革创新，顽强拼搏，就一定能够实现企业中长期发展目标。

　　沧海横流，方显英雄本色。贵盐集团以其跨越式思维方式，必然引领贵州盐业，在深层次变革中创造出自己的辉煌。